日前,广州市住房和城乡建设委员会发布公告称，近期住建部门优化了当地新房预售和网签价格指导机制，严禁房企在销售中拆分价格报备。

此前，广州部分楼盘存在将实际销售房价拆分为备案价和装修价的“双合同”现象，以符合限价规定。广州市住建委在《关于我市进一步规范房地产市场管理的说明》（下称《说明》）中表示，住建部门近期优化了相关机制，严禁企业拆分价格报备。同时将继续保持调控政策连续性和稳定性，继续执行现行各项调控措施不动摇，继续严格对新建商品住房开展价格指导。

此前现象：个盘通过“双合同”避开限价

业内人士认为，此次政策规定其实是在管控“双合同”，进而使得房地产市场价格数据更准确真实。

在过去，由于限价政策，个别楼盘可能存在将实际销售房价拆分为备案价和装修价的“双合同”现象。比如某地块的楼盘，网签价格不能高于2.8万元/平方米，但周边多数楼盘已卖到了“4字头”。这个时候开发商就想出了“双合同”的办法：签一份“购房合同”，均价为2.7万元/平方米，用于网签备案；再签一份“装修合同”，均价为2万元/平方米。这样一来既满足限价的条件，能够顺利备案，同时又能卖出开发商想要的价格。

签订“双合同”捆绑装修，给购房者带来了更大的首付压力，购房者往往要多支付几十万元的首付。以增城某楼盘为例，均价为2.8万元/平方米，一套126平方米四房单位总价共352.8万元。若是执行之前片区20500元/平方米的备案价的话，备案总价为258.3万元，剩下94.5万元就要被折合到装修款里。购房者首付就要支付房价款的30%+94.5万元装修款，合计约172万元。

此外，拆分售房合同和装修合同的形式掩盖真实的市场数据，会给房地产市场造成假象和错误的数据。

新政影响：管控“双合同”现象 杜绝房闹风险

地产经济学家邓浩志指出，广州市住建委此次发文严禁“双合同”，同时优化预售和网签指导价，是对10月19日市场传言放开限价消息的正面回应。新政是在引导舆论，不希望外界将当日召开的会议理解为放松调控。邓浩志指出，新政可以让广州楼市的统计数据回归真实，能让社会知道市场真实情况，利于把握调控效果与手段；其次也让双合同没有存在的必要，避免纠纷和首付增加。

中原地产首席分析师张大伟也认为，双合同最大的风险来自违约，如果房价出现不涨或者下调，个别购房者就会开始“房闹”。按照广州市住建委的《说明》要求，保持调控力度不放松、保持成交价格稳定运行是前提，未来广州市也将继续保持调控政策的连续性和稳定性，继续坚决执行现行各项调控措施不动摇，继续严格对新建商品住房开展价格指导，保持广州房地产市场健康平稳运行。

市场反应：楼盘买家都乐于换回“单合同”

在“双合同”退出前夜的上周，广州一手住宅网签成交套数环比减了36%。网易房产数据中心监控阳光家缘数据显示，10月15日至21日，广州一手楼网签成交1227套，环比10月8日至14日的1929套减少702套，环比下降36.39%；面积方面，上周广州一手住宅网签面积为133362平方米，环比前一周的205337平方米减少71975平方米，环比下降35.05%。外围五郊区依然是成交主力，上周共计成交747套，中心六区则成交480套。具体到每一区，其中增城夺得销冠，共成交324套；而越秀则“零成交”。

此外，上周广州一手楼网签成交均价133362平方米，环比上上周的205337平方米减少71975平方米，环比下降35.05%；中心六区上周成交面积为52122平方米；外围五郊区上周成交面积则为81240平方米。

在政策颁布后的首个周末，记者踩盘了解到，不少楼盘都认为这一政策利于楼市气氛回暖。记者走访的几个楼盘，人气都比之前周末有所提升。在花都某楼盘现场，销售人员告诉记者，楼盘价格已经报批并得到同意，100平方米主力户型的总价在310万至370万元之间，单价3.1万至3.7万元/平方米左右。加上赠送面积，折算下来单价2.6万至3万元/平方米。

广州某楼盘负责人告诉记者，这周不少没有网签的单位，买家都要求换成“单合同”，开发商也愿意更换，毕竟没有了指导价的限制。 “如果可以回到正常的合同流程当然是最好的。”上述负责人表示。

相关链接：9月四大一线城市楼价趋于平稳

10月20日，国家统计局发布9月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数，房价上涨的城市数量为64个，相比8月的67个已经出现了减少。国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，4个一线城市新建商品住宅销售价格由上月的上涨0.3%转为下降0.1%，二手住宅销售价格由上月持平转为下降0.1%。

张大伟认为，虽然当下全国看，房价上行城市依然占主流，但市场已出现逐渐平稳的迹象，调控政策严格的城市，开始出现冲高回落现象，房价下行苗头已经出现。

适逢年底，如今广州单合同下，买家首付压力也减轻了不少，今年年底是否合适入市呢？中国 指数研究院广州分院院长张化学博士认为，目前开发商迫于现金流压力，大部分项目普遍有优惠促销，广州近期房价会有所松动，看准的买家可以入手了。大源按揭郑大源先生更表示，房贷利率有上浮苗头，年前不排除银行还会上调房贷利率。2019年楼市或将迎来转机。刚需自住无需考虑短期的房价波动，及早入手。