一、基本情况

镇江市某工艺品有限公司是一家由从事生产销售柳、竹、藤制品的中外合资企业，于1996年8月领取企业法人营业执照，为增值税一般纳税人，注册资本为20万美元。

2003年度该企业进入获利年度，2004年免税，2005年减半征外商投资企业和外国企业所得税。该公司2004年度共实现销售收入21137601.43元，其中内销1898111.63，外销19239489.80，销项税额322679.01元，进项税额1843176.34元，期初留抵税额201422.21，进项税额转出782308.35，已退税金563740.48，应纳增值税0元，期末留抵税额436574.17.本年度利润总额154980.18，应纳税所得额154980.18.该公司2005年度共实现销售收入31337728.24元，其中内销1766095.81，外销29571632.43，销项税额300236.28元，进项税额3385654.82元，期初留抵税额436574.17，进项税额转出1179364.79，已退税金1704261.16，应纳增值税0元，期末留抵税额638336.76.本年度利润总额494463.10，应纳税所得额494463.10，应纳所得税59335.57，已缴60536.89，应退1201.32元。

2006年08月07日我们对该工艺品有限公司2004年01月到2005年12月生产经营期间的纳税情况进行专项检查，发现该企业帐面固定资产只有两挂小车，而支出的汽油、柴油较多，明显不配比；同时在与企业法人闲聊时了解到该企业在上海还办有一企业，长期为该公司加工产品，没有开具加工费发票，只是由公司支付工资，经帐面核实、企业询问、政策宣传，企业不得不承认多支出成本挤占利润，从而达到少缴税得目的。

二、主要违法事实

1、2005年，以白条形式列支费用197699.45元。

上述行为违反了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十七条之规定。

2、2005年，该企业以汽油、柴油票抵运费 （未作增值税进项税金抵扣），金额73863.68元。

上述行为违反了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第十七条之规定。

3、2005年，支付非本单位开支81553.

上述行为违反了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第十九条第十款之规定。

以上合计调增应纳税所得额353116.13元。2005年度利润总额494463.10，应纳税所得额847579.23，应纳所得税101709.51，已缴60536.89，应补41172.62元

三、案件处理

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条之规定，

对该企业的行为追缴其所偷外商投资企业和外国企业所得税41172.62元，并处50%罚款20586.31元；同时根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条之规定加收滞纳金。

四、案件分析：

从该企业偷税的案例中发现，现金交易不要合法票据，支付非本单位开支，以汽油、柴油票抵运费是多数企业的惯用手法。当前，经济成分的多元化和诚信度不够，企业间债务矛盾纠缠不清等多种原因，导致国内现金交易普遍。不要合法票据企业可以压低购买价格，售出方还可以少缴税，从而达到“双赢”。

针对企业偷税手法日趋隐蔽的情况，税务人员要特别注意稽查方法的选用，不能就账查账。要做到，一是查前的准备工作要充分，不仅仅对税收政策、财会制度和相关法律知识要熟悉，还要了解被查单位的行业特性，尤其要弄懂生产流程，能预先分析稽查中可能发生问题的环节。二是检查中注意实物的存在性，支出得合理性，或多或少地在账上会留下疑点，对于疑点不能轻易的接受纳税人的解释，必须联系实际，全方位、多角度地调查了解。三是延伸稽查多头取证，以相关信息为依据，逆向思维，有的放矢，找出企业偷税得根源。